ДОМИНИКАНСКАЯ РЕСПУБЛИКА

Государственное устройство Правовая система Общая характеристика Уголовное право и процесс Судебная система. Органы контроля Литература Государство в Вест-Индии, в восточной части острова Гаити. Территория 48,7 тыс. кв. км. Столица г. Санто-Доминго. Население 8,330 млн. чел. (1999 г.), доминиканцы; 73% метисы и мулаты, 16% белые, 11% негры. Официальный язык испанский. Религия 95% населения исповедуют католицизм. Остров Гаити был открыт Колумбом в 1492 г. и превращен в испанскую колонию. В 1697 г. западная часть острова (территория современной Республики Гаити) отошла Франции. Восточная часть (нынешняя территория страны) провозгласила независимость в 1821 г. Однако уже в следующем году страна подверглась оккупации соседней Республикой Гаити, которая продолжалась до 1844 г., когда в результате восстания образовалась Доминиканская Республика. Государственное устройство Доминиканская Республика является унитарным государством. Административно-территориальное деление 29 провинций и 1 национальный округ. Действует Конституция 1966 г. (29-я с 1844 г.). По форме правления Доминиканская Республика президентская республика. Политический режим демократия. Законодательная власть принадлежит Национальному конгрессу, состоящему из Сената (30 членов) и Палаты депутатов (120 депутатов) и избираемому всеобщим голосованием на 4 года. Принятый обеими палатами закон передается для промульгации главе государства, который может применить право вето. Для преодоления вето Конгресс должен повторно одобрить закон большинством в 2/3 голосов членов каждой из палат. Глава государства и правительства Президент, избираемый всеобщим голосованием на 4 года. Президент наделен обширными полномочиями, включая право назначать по своему усмотрению государственную администрацию, руководить внешней политикой страны, прибегать к чрезвычайным мерам в случае угрозы общественному миру или национальной безопасности. Он является верховным главнокомандующим вооруженных сил страны. Во исполнение законов Президент издает регламенты, декреты и инструкции. Исполнительная власть принадлежит Кабинету министров во главе с Президентом Республики. Правовая система Общая характеристика Правовая система Доминиканской Республики в целом относится к романо-германской правовой семье, входя в ее обособленную латиноамериканскую группу. Первоначальной основой для формирования доминиканского права выступила правовая культура бывшей метрополии Испании. Конституционное право во многом следует модели США, гражданское, торговое, гражданское процессуальное, уголовное и уголовно-процессуальное право почти целиком основаны на французском законодательстве. Еще до окончательного достижения независимости началась замена старого испанского колониального права (см. раздел *Аргентина*) новым, буржуазным кодифицированным законодательством. В 1825 г. на территории нынешней Доминиканской Республики, оккупированной тогда соседней Гаити, в качестве ГК Гаити стал применяться Французский гражданский кодекс 1804 г. (ФГК), так же, как и все другие наполеоновские кодексы. После прекращения оккупации в 1844 г. Доминиканская Республика ввела у себя ФГК уже в качестве национального кодекса, причем многие годы он действовал в этой стране, оставаясь не переведенным на испанский язык. В 1884 г. по сути тот же Кодекс был принят здесь в несколько адаптированной к местным условиям редакции. В том же году были приняты в новой редакции Торговый кодекс, УК, УПК и ГПК. В 1930-1961 гг. у власти в Доминиканской Республике находился генерал Р. Трухильо, который установил в стране режим кровавой тирании (убит в мае 1961 г.). В период его правления мракобесие и борьба со свободомыслием дошли до того, что Закон 17 сентября 1955 г. установил уголовные наказания для лиц, которые *умышленно искажают историческую правду, установленную и определенную Доминиканской академией истории*. Наряду с репрессиями Трухильо активно прибегал к социальной демагогии. В 1951 г. в Доминиканской Республике был введен Трудовой кодекс, получивший официальное название Трудового кодекса Трухильо. В настоящее время в Республике действует Трудовой кодекс 1992 г., который закрепляет обширный перечень прав и гарантий трудящихся, в том числе право на 8-часовой рабочий день при 44-часовой рабочей неделе, объединение в профсоюзы, коллективные переговоры, забастовку. Кодекс также предусматривает систему трудовых судов. Экономическое законодательство традиционно ориентировано на поддержку частного предпринимательства и иностранных инвестиций. Действует Закон об иностранных инвестициях 1978 г. Основным источником права являются законодательные акты, во главе иерархии которых стоит Конституция. Уголовное право и процесс Основным источником уголовного права в стране является Уголовный кодекс Доминиканской Республики 1844 г. По своей структуре и содержанию он очень близок к французскому УК 1810 г., с которого и был скопирован. Перевод с французского на испанский язык доминиканского УК был обнародован только в 1867 г. В 1884 г. была принята новая редакция Кодекса, адаптированная к местным условиям. Смертная казнь в качестве наказания была отменена действующей ныне Конституцией Доминиканской Республики 1966 г. Статья 8 гарантирует *нерушимое право на жизнь* и устанавливает, что ни при каких обстоятельствах не может быть установлено, объявлено или введено в силу наказание в виде смертной казни. Далее в статье говорится: *Таким образом, ни смертная казнь, ни пытки, ни любая другая форма наказания или приговор, которые означают утрату или умаление физической целостности или здоровья индивидуума, не могут быть установлены*. Уголовный процесс Доминиканской Республики основан в целом на французской (обвинительно-состязательной) модели. Еще в период гаитянской оккупации здесь был введен (вместе с другими кодексами) УПК Франции. Конституция 1966 г. закрепляет основные демократические принципы и нормы уголовного правосудия. Ни одно лицо не может быть задержано более чем на 48 часов без письменного приказа суда. Незаконно лишенный свободы может прибегнуть к процедуре хабеас корпус. Гарантируется право на помощь адвоката, в том числе за государственный счет. Однако многие демократические нормы не работают из-за бедности и коррумпированности системы юстиции. В Доминиканской Республике нет суда присяжных, приговоры (решения) выносятся профессиональными судьями. Производство по делам несовершеннолетних регулируется Кодексом о несовершеннолетних 1994 г. Судебная система. Органы контроля Согласно Конституции судебную власть в Доминиканской Республике осуществляют Верховный суд, Апелляционный суд, земельные суды, суды первой инстанции, мировые суды и трибуналы, созданные на основании закона. Суды первой инстанции действуют в каждой провинции, так же как земельные трибуналы и апелляционные суды. Мировые судьи действуют в каждом муниципалитете и в национальном округе. Помимо прямо предусмотренных Конституцией действует система специализированных судов: административных, трудовых, дорожно-транспортных, по делам несовершеннолетних. Имеются также военные и полицейские суды. Верховный суд состоит из 16 судей, избираемых Сенатом. В августе 1997 г. члены Верховного суда впервые выбирались Национальным советом магистратуры. До внесения поправок в Конституцию 1994 г. Сенат также избирал судей нижестоящих судов. В настоящее время это полномочие перешло к Верховному суду. Национальный совет магистратуры (Consejo Nacional de la Magistratura) состоит из председателей Сената и Палаты депутатов; 2 членов, назначаемых по усмотрению последних; председателя Верховного суда и еще 1 судьи, назначенного Верховным судом из числа своих членов. Председателем в Национальном совете магистратуры является Президент Республики, а в его отсутствие Вице-президент. В соответствии с Конституцией Верховный суд обладает следующими исключительными полномочиями: 1) рассматривать в первой и последней инстанции обвинения против Президента Республики, сенаторов, депутатов, государственных секретарей, заместителей государственных секретарей, членов Верховного суда, генерального прокурора Республики, судей и прокуроров апелляционных судов и членов национального дипломатического корпуса; 2) рассматривать кассационные жалобы; 3) разбирать в последней инстанции дела, для которых первой инстанцией являются апелляционные суды; 4) осуществлять высшую дисциплинарную власть в отношении всех членов судебных органов с правом приостанавливать их деятельность или отстранять от должности; 5) переводить (временно или постоянно) из одного судебного округа в другой судей первой инстанции, постоянных членов земельных судов и судебных следователей; 6) устанавливать размер жалованья судьям и другим служащим судебной власти. Конституция Доминиканской Республики в отличие от основных законов других стран Латинской Америки не предусматривает судебного конституционного контроля. Эту функцию *явочным* порядком с конца 1970-х гг. выполняет Верховный суд. Прокуратура (Ministerio Publico) представлена в Верховном суде генеральным прокурором Республики, лично или через своих заместителей, определенных законом. Прокуратура также представлена в каждом апелляционном суде генеральным прокурором или его заместителями. Органом финансового контроля в Доминиканской Республике является Счетная палата (Camara de Cuentas), состоящая как минимум из 5 членов, избираемых Сенатом из кандидатур, предложенных Президентом Республики. Помимо полномочий, предусмотренных законом, Счетная палата компетентна проверять общие и специальные счета Республики и представлять Конгрессу на его первой очередной сессии доклад о счетах предыдущего года. Литература Gonzalez C. A. Dominican Republic // International Encyclopedia of Comparative Law. Vol. 1. 1972. P. D37-41. Tellado A. A. Statement of the Laws of the Dominican Republic in Matters Affecting Business. 3rd ed. Washington, 1964.

Правовые системы стран мира 

ЕГИПЕТ АРАБСКАЯ РЕСПУБЛИКА ЕГИПЕТ →← ДОМИНИКА

T: 0.138768511 M: 3 D: 3