МОЛДОВА

Республика Молдова Государственное устройство Правовая система Общая характеристика Гражданское и смежные с ним отрасли права Уголовное право и процесс Судебная система. Органы контроля Государство на юго-востоке Европы. Территория 33,7 тыс. кв. км. Столица г. Кишинев. Население 4,4 млн. чел. (1995 г.); 65% молдаване, 13% украинцы, 12% русские, 3,5% гагаузы. Официальный язык молдавский. Религия главным образом православие. Самостоятельная молдавская народность сформировалась в XIV в., в 1359 г. возникло независимое Молдавское княжество. В XVI-XVIII вв. оно находилось под властью Османской империи, сохраняя определенную автономию. В конце XVIII в. к России отошло левобережье Днестра, в 1812 г.Бессарабия. В 1918 г. Бессарабия была захвачена Румынией. В 1924 г. на левобережье Днестра образована Молдавская АССР в составе Украинской ССР. 28 июня 1940 г. Бессарабия возвращена по требованию СССР. 2 августа 1940 г. на ее территории образована Молдавская ССР, в которую вошла также часть территории упраздненной Молдавской АССР. В августе 1991 г. провозглашена независимая Республика Молдова. Государственное устройство Молдова унитарное государство. В административно-территориальном отношении разделена на районы. Конституция Молдовы устанавливает особый статус автономии, согласно которому населенным пунктам юга Республики Молдова могут быть предоставлены особые формы и условия автономии в соответствии с особым статусом, установленным органическими законами. 23 декабря 1994 г. Парламент Республики Молдова принял Закон об особом правовом статусе Гагаузии (Гагауз Ери). Однако в отношении левобережья Днестра это положение не может быть реализовано, поскольку существующая в этом районе Приднестровская Молдавская Республика является с 1991 г. таким же суверенным государством, как и сама Молдова. Действующая Конституция Республики Молдова принята 29 июля 1994 г. и вступила в силу 27 августа 1994 г. Законом от 5 июля 2000 г. в нее были внесены существенные изменения, главные из которых связаны с изменением формы правления. В место республики смешанного типа (полупрезидентской) в Молдове была учреждена парламентская республика. Политический режим демократия в процессе становления. Высшим представительным органом народа, осуществляющим законодательную власть, является однопалатный Парламент. Он состоит из 101 депутата, избираемых на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права. Срок полномочий 4 года. Парламент принимает законы, постановления и резолюции; ратифицирует и денонсирует международные договоры, назначает референдумы; дает толкование законов и обеспечивает единство законодательного регулирования на всей территории страны; утверждает государственный бюджет и осуществляет контроль за его исполнением; утверждает основные направления внутренней и внешней политики государства; утверждает военную доктрину государства; осуществляет парламентский контроль за исполнительной властью в формах и пределах, предусмотренных Конституцией; объявляет чрезвычайное, осадное и военное положение; приостанавливает деятельность органов местного публичного управления в случаях, предусмотренных законом. Законодательная инициатива в соответствии с Конституцией принадлежит самим депутатам Парламента, главе государства и Правительству. Органические законы принимаются большинством голосов избранных депутатов после рассмотрения не менее чем в двух чтениях. Ординарные (обычные) законы и постановления принимаются большинством голосов присутствующих депутатов. Принятые законы передаются для промульгации Президенту Республики. Последний, если у него есть замечания по закону, не позднее чем в двухнедельный срок должен направить его Парламенту для пересмотра. Если Парламент проголосует за прежнее решение, Президент промульгирует закон. В целях реализации программы деятельности Правительства Парламент по предложению Правительства может принять специальный закон, уполномочивающий Правительство издавать ордонансы в областях, не являющихся предметом органических законов. Парламент может быть распущен досрочно Президентом после консультаций с парламентскими фракциями в случае невозможности формирования Правительства или блокирования в течение 3 месяцев принятия законов. Парламент также может быть распущен в случае, если он в 45-дневный срок не выразил Правительству вотум доверия, отклонив предложение не менее 2 раз. В течение 1 года Парламент может быть распущен только 1 раз. Его нельзя распустить в последние 6месяцев до истечения срока полномочий Президента Республики, а также в период действия чрезвычайного, осадного или военного положения. Глава государства Президент Республики, который представляет государство и является гарантом суверенитета, национальной независимости, единства и территориальной целостности страны. В соответствии с изменениями, внесенными в Конституцию в июле 2000 г., он избирается Парламентом тайным голосованием (прежде непосредственно гражданами). Срок полномочий Президента РМ 4 года. Одно и то же лицо не может занимать эту должность более двух сроков подряд. В области внешней политики Президент ведет переговоры, участвует в ведении переговоров, заключает международные договоры и представляет их Парламенту для ратификации в порядке и сроки, установленные законом. По предложению Правительства Президент аккредитует и отзывает дипломатических представителей Молдовы и утверждает учреждение, упразднение или изменение ранга дипломатических миссий. Президент также принимает верительные и отзывные грамоты дипломатических представителей других государств в Молдове. Президенту принадлежит определенная роль в формировании Правительства. После консультаций с парламентскими фракциями он выдвигает кандидатуру на должность Премьер-министра. На основании вотума доверия, выраженного Парламентом, Президент назначает Правительство. Вслучае необходимости кадровых перестановок или вакансии должностей в Правительстве по предложению Премьер-министра он освобождает от должности и назначает отдельных членов Правительства. Президент является главнокомандующим вооруженными силами, вводит военное положение в случае агрессии, может принимать и иные меры, направленные на обеспечение национальной безопасности и общественного порядка, в пределах закона и в соответствии с ним. В сфере отношений с Парламентом Президенту принадлежит право законодательной инициативы, право требовать созыва Парламента на внеочередную или специальную сессию, а также право роспуска Парламента в случаях, предусмотренных Конституцией (см. выше). Помимо этого Президент промульгирует законы и может требовать их повторного рассмотрения Парламентом. При осуществлении своих полномочий издает указы, обязательные для исполнения на всей территории государства. В ряде случаев, предусмотренных в Конституции, указы должны быть контрасигнованы Премьер-министром. Правительство обеспечивает проведение внутренней и внешней политики государства и осуществляет общее руководство публичным управлением, следуя программе деятельности, одобренной Парламентом. Правительство возглавляется Премьер-министром, кандидатура которого выдвигается Президентом. В 15-дневный срок после выдвижения кандидат на должность Премьер-министра просит Парламент выразить вотум доверия программе деятельности и всему составу Правительства. Программа деятельности и состав Правительства обсуждаются на заседании Парламента. Парламент выражает вотум доверия Правительству большинством голосов депутатов. Правительство принимает постановления, ордонансы и распоряжения, которые подписываются Премьер-министром и контрасигнуются министрами, в обязанности которых входит их исполнение. Постановления принимаются для организации исполнения законов. Распоряжения издаются Премьер-министром для организации внутренней деятельности Правительства. Правительство несет ответственность перед Парламентом и предоставляет Парламенту, его комиссиям и депутатам необходимую информацию и документы. Парламент по предложению не менее 1/4 депутатов может выразить недоверие Правительству большинством голосов депутатов. Правительство вправе принять на себя ответственность перед Парламентом за программу, заявление общеполитического характера или проект закона. Оно уходит в отставку, если предложение о выражении недоверия, внесенное в трехдневный срок с момента представления программы, заявления общеполитического характера или проекта закона, принимается Парламентом. В противном случае представленный проект закона считается принятым, а программа или заявление общеполитического характера обязательными для Правительства. Правовая система Общая характеристика Правовая система современной Молдовы входит в романо-германскую правовую семью, сохраняя элементы прежнего социалистического права. Молдова имеет самобытную и достаточно богатую историю права. Основным источником средневекового молдавского права были обычаи. Некоторые правовые нормы содержались в жалованных грамотах, издаваемых молдавскими господарями. Кроме того, на территории Молдовы было реципировано (воспринято) византийское право, представлявшее собой переработанное для нужд феодальной Византийской империи римское право. Так, было очень распространено и действовало до начала XX в. Шестикнижие фессалоникского (ныне Салоники) судьи Константина Арменопуло (1345 г.). Эта сокращенная переработка Прохирона византийского законодательного сборника IX в., содержавшего нормы гражданского, уголовного, отчасти процессуального и нормы церковного права, имела целью приспособить искаженное римское право к феодальным отношениям Молдавии. Книга первая Шестикнижия содержала процессуальные нормы, вторая нормы вещного права, третья нормы вещного и обязательственного права, четвертая нормы брачного права, пятая нормы наследственного права, шестая нормы уголовного права. Широко распространенным в Молдавии был также славянский перевод византийского свода, известного под названием Синтагмы Матвея Властаря, содержащего не только церковные, но и уголовные и гражданские законоположения, основанные на законодательстве византийского императора Юстиниана (VI в.) и его преемников. Хотя с XVI в. Молдавия попала под иго Турции, последняя не вмешивалась в развитие молдавского законодательства. В 1646 г. при господаре Василии Лупу был составлен и утвержден первый свод молдавских феодальных законов. Уложение Василия Лупу представляло собой цельную систему феодального законодательства, по своей структуре оно состояло из 96 глав, разбитых на 1245 статей. Строгого разделения различных правовых институтов не проводилось. Источниками Уложения Василия Лупу послужили обычное право, памятники византийского права и судебная практика. В основу первых одиннадцати глав кодекса был положен *Земледельческий закон*, изданный во второй половине VIII в. в Византии. Он являлся своеобразной кодификацией славянского обычного права в сочетании с византийским, применявшимся во многих славянских поселениях на территории империи. Уложение Василия Лупу послужило основным источником Валашского свода законов 1652 г. Оно было действующим уголовным кодексом до середины XVIII в. В области гражданского права Уложение Василия Лупу применялось вплоть до распространения на территории Бессарабии общерусского законодательства в первой половине XIX в. Присоединившись к России, Бессарабия сохранила местные законы (Шестикнижие Арменопуло, собрание законов А. Донича и соборная грамота А. Маврокордато), переведенные в 1831 и 1854 гг. на русский язык. Предпринятые особой комиссией попытки составить свод этих законов не имели практического результата. В 1847 г. общерусское право было введено в Бессарабии в качестве дополнительного источника, применявшегося при недостаточности местных законов. Однако постепенно оно почти целиком заменило устаревшее бессарабское право. Тем не менее даже в конце XIX в. в судебной практике встречались ссылки на византийское право, включая Свод Юстиниана VI в. (Corpus juris civilis). После воссоединения Бессарабии с Союзом ССР и образования Молдавской ССР на территории последней механически было введено законодательство Украинской ССР. С этого момента и до 1990 г. правовая система Молдавии ничем не отличалась от правовых систем других союзных республик. С начала 1960-х гг. в Молдавской ССР были приняты *собственные* УК, УПК, ГК, ГПК и другие кодексы, большинство из которых оставались в силе к 2000 г. В 1990 г. в Молдавии началась коренная правовая реформа, направленная на возвращение в романо-германскую правовую семью. Общие ориентиры этой реформы такие же, как и на всем постсоциалистическом пространстве: идеологический и политический плюрализм, социально ориентированная рыночная экономика, расширение прав и свобод личности и укрепление их гарантий. Особенностью правового развития Молдовы по сравнению с другими государствами СНГ является стремление законодателей привить в Республике романскую правовую культуру, что объясняется лингвистическим родством молдован с романскими народами. С этой целью при написании новых законов старательно копируется романская (прежде всего, французская) юридическая техника и стилистика, последовательно заимствуются присущие романским странам государственные и правовые институты. Так, прообразом для Конституции Молдовы 1994 г. в значительной мере послужила Конституция Французской Республики 1958 г. У французов заимствован институт Высшего совета магистратуры, Высшей судебной палаты, понятия *органический закон*, *промульгация*, *контрасигнатура*; внутренние войска на итальянский манер получили название *карабинеров* и т.д. Политика искусственной *имплантации* романской правовой культуры приводит к постепенному отдалению Молдовы от общего правового пространства СНГ. Несмотря на огромное количество современных законов, принятых в 1990-е гг., Молдова пока сильно отстает от других государств СНГ по темпам кодификации нового права. К 2000 г. из новых кодексов были приняты только Земельный (1991), Кодекс арбитражного производства (1992), Таможенный кодекс (1993), Уголовно-исполнительный кодекс (1994), Кодекс конституционной юрисдикции (1995), Лесной (1996) и Налоговый (1997), Кодекс торгового мореплавания (2001). Лишь в 2002 г. Парламент одобрил новые Уголовный и Гражданский кодексы. Основным источником права являются законодательные и иные нормативные акты. Их иерархия включает Конституцию, конституционные, органические и ординарные законы, указы Президента Республики, постановления и распоряжения Правительства, подзаконные акты министерств и ведомств, органов местного самоуправления. Конституционными в правовой системе Молдовы называются законы по пересмотру Конституции. В свою очередь, конституционные законы в Молдове по романской терминологии именуются *органическими*. Конституция (ст.72) устанавливает перечень вопросов, которые регулируются органическим законом (избирательная система, организация и деятельность Парламента, Правительства, судов и т.д.). Кроме того, Парламент может признать необходимым принятие органических законов и в других областях. В отличие от большинства государств СНГ Конституция Молдовы не содержит общего правила о приоритете норм ратифицированных международных договоров над нормами внутренних законов. Такой приоритет, согласно Конституции (п.2 ст.4), имеют только международные нормы пактов и договоров об основных правах человека, одной из сторон которых является Республика Молдова. Гражданское и смежные с ним отрасли права С 1940 по 1990 г. гражданское право Молдавии ничем не отличалось от гражданского права РСФСР. После образования Молдавской ССР на ее территории был введен в действие ГК УССР, в свое время скопированный с ГК РСФСР 1922 г. В 1964 г. принят ГК Молдавской ССР, почти идентичный ГК РСФСР 1964 г. Последний кодекс еще оставался в силе до 2002 г. В настоящее время главным источником гражданского права является Гражданский кодекс, подписанный Президентом РМ 24 июня 2002 г. и вступающий в силу с 1 января 2003 г. Он включает 1624 статьи, объединенные в 5 книг. Поскольку новый ГК содержит положения о коммерческих организациях, это исключает принятие отдельного торгового кодекса. Таким образом, молдавский законодатель не воспринял распространенную в романо-германской правовой семье идею так называемого дуализма частного права. Регулирование новых гражданских отношений осуществляется также отдельными законами: *О собственности* от 22 января 1991 г., *Об аренде* от 14 января 1992 г., *О залоге* от 23 мая 1996 г., *Об охране промышленных рисунков и моделей* от 15 октября 1996 г. и др. Согласно Конституции 1994 г. собственность может быть публичной и частной. Собственность нельзя использовать в ущерб правам, свободам и достоинству человека. Рынок, свободная экономическая инициатива, добросовестная конкуренция являются основополагающими факторами экономики (ст.9). Публичная собственность принадлежит государству или административно-территориальным единицам. Все богатства недр, воздушное пространство, воды и леса, используемые в общественных интересах, природные ресурсы экономической зоны и континентального шельфа, пути сообщения, а также другие богатства, определенные законом, являются объектами исключительно публичной собственности (ст.127). В 1990-е гг. в Молдове принято обширное законодательство, создающее правовую базу для предпринимательской деятельности, в том числе законы: *О предпринимательстве и предприятиях* от 3 января 1992 г.; *О кооперации* от 16 января 1992 г.; *Об ограничении монополистической деятельности и развитии конкуренции* от 29 января 1992 г.; *Об иностранных инвестициях* от 1 апреля 1992 г.; *О зонах свободного предпринимательства* от 25 мая 1993 г.; *О коммерческой тайне* от 6 июля 1994 г.; *О концессиях* от 13 июля 1995 г.; *О лизинге* от 15 февраля 1996 г.; *О банкротстве* от 26 марта 1996 г.; *О товарных биржах* от 2 февраля 1997 г.; *Об акционерных обществах* от 2 апреля 1997 г.; *О рекламе* от 27 июня 1997 г.; *О франчайзинге* от 1 октября 1997 г. Как и в других бывших социалистических государствах, важнейшей составной частью экономических реформ является приватизация. Закон *О приватизации* в Республике был принят 4июля 1991 г. На его основе были разработаны и выполнены три Программы приватизации (1993-1994, 1995-1996 и 1997-1998 гг.). Примерно 1/3 государственного имущества распределена с использованием именных ценных бумаг бонов народного достояния. Большое внимание уделяется развитию современного финансового сектора, правовую основу которого составили законы: *О векселях* от 22 июня 1993 г.; *О финансовых учреждениях* от 21 июля 1995 г.; *О лизинге* от 15февраля 1996 г.; *Об инвестиционных фондах* от 5 июня 1997 г.; *О рынке ценных бумаг* от 18 ноября 1998 г. Создана и функционирует Государственная комиссия по рынку ценных бумаг. В июне 1995 г. начала торги Фондовая биржа, которая является частной коммерческой организацией. Дальше большинства других государств СНГ Молдова продвинулась в области аграрной реформы. Ее правовую базу составляют Земельный кодекс 1991 г., законы *О крестьянском (фермерском) хозяйстве* от 3 января 1992 г. и *О нормативной цене и порядке купли-продажи земли* от 25 июля 1997 г. В Молдове введена частная собственность на землю, законодательно предусмотрена возможность создания крестьянских хозяйств, а также различных аграрных обществ и товариществ, но большинство товаропроизводителей по-прежнему составляют колхозы и совхозы. Согласно ст.3 Земельного кодекса земля может находиться и в государственной (теперь публичной), и коллективной, в том числе колхозной, собственности. Граждане получают землю в собственность и во владение. Основным источником трудового права в Молдове остается Кодекс законов о труде советских времен (действует с рядом изменений и дополнений), однако трудовое законодательство интенсивно развивается и перестраивается. В 1990-е гг. принят целый ряд современных законов в этой сфере: *О занятости трудоспособного населения* от 21 января 1992 г.; *О разрешении коллективных трудовых споров* от 24 февраля 1993 г.; *О коллективном договоре* от 25 февраля 1993 г.; *Об оплате труда* от 25 февраля 1993 г. Наиболее важные трудовые права закреплены в Конституции 1994 г., в частности право создавать профессиональные союзы и вступать в них (ст.42), право на труд, свободный выбор работы, справедливые и удовлетворительные условия труда, а также право на защиту от безработицы (п.1 ст.43), право на защиту труда (п.2 ст.43). Продолжительность рабочей недели не должна превышать 40 часов (п.3 ст.43). Гарантируется право на переговоры по вопросам труда и обязательность коллективных договоров (п.3 ст.43). Статья 45 Конституции гарантирует также право на забастовку, оговаривая, что забастовки могут проводиться только с целью защиты профессиональных интересов работников экономического и социального характера. Значительное внимание уделяется социальному законодательству (законы *О социальной защите инвалидов* от 24 декабря 1991 г., *Об индексации денежных доходов населения* от 24 декабря 1991 г. и др.). Уголовное право и процесс Основным источником уголовного права и единственным источником уголовного законодательства Молдовы к концу 2002 г. по-прежнему оставался УК 1960 г., действовавший со множеством изменений и дополнений. 18 апреля 2002 г. парламент одобрил в третьем, последнем чтении новый Уголовный кодекс, который был подписан Президентом 6 сентября 2002 г. и вступил в силу с 1 января 2003 г. В его содержании нашли отражение как нормы Модельного Уголовного кодекса СНГ, так и опыт уголовного законодательства ведущих западных стран. Вновь принятый УК включает более 450 статей. Развитие уголовного права Молдовы идет по пути гуманизации, приближения к международным стандартам, декриминализации деяний, потерявших общественную опасность в новых политических и социально-экономических условиях. В то же время в УК закреплен ряд новых составов преступлений, появление которых обусловлено необходимостью уголовно-правовой охраны новых политических и экономических отношений (например, использование кредитных средств не по назначению; умышленное и фиктивное банкротство; нарушение законодательства о банкротстве; нарушение правил кредитования и т.д.). Действующим уголовным законодательством РМ предусмотрены следующие виды наказаний: лишение свободы, ограничение свободы, исправительные работы, условное осуждение, отсрочка исполнения приговора, штраф, право занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. Молдова первой из стран бывшего СССР отказалась от высшей меры наказания. С 1991 г. смертные приговоры в исполнение не приводились. 8 декабря 1995 г. Верховным советом РМ единогласно принято решение об отмене смертной казни. Составы преступления, предусматривавшие ранее смертную казнь (умышленное убийство, измена родине, терроризм, диверсионная деятельность и т.д.), наказываются теперь тюремным заключением на срок от 25 лет до пожизненного. В Республике проводится относительно мягкая уголовная политика. На конец 1995 г. по относительному количеству заключенных (210 на 100 тыс. населения) и приговоров к лишению свободы (20-21% от общего числа осужденных) Молдова занимала одно из последних мест среди бывших социалистических стран. В стране разработана концепция реформы пенитенциарной реформы (до 2000 г.). В марте 1994 г. вступил в силу новый Уголовно-исполнительный кодекс РМ, значительно приблизивший условия содержания заключенных к международным стандартам. С 1995 г. исправительные учреждения перешли из ведения МВД в подчинение Министерства юстиции. Уголовный процесс по-прежнему основывается на УПК 1960 г., который действует с рядом изменений и дополнений. С 1990 г. предпринимаются меры по приведению уголовно-процессуального законодательства в соответствие с международными актами о правах человека. Ряд важных демократических уголовно-процессуальных норм закреплен в новом Основном законе Республики. Согласно п.4 и 5 ст.25 Конституции Молдовы арест производится по ордеру на срок не более 30 дней. Законность ордера арестованный вправе обжаловать судье, который выносит обоснованное решение. Срок ареста может быть продлен не более чем до 6, а в исключительных случаях, с согласия Парламента, до 12 месяцев. Основания задержания, а также обвинение предъявляются только в присутствии адвоката, выбранного или назначенного. Среди важных актов, направленных на обеспечение прав человека в уголовном судопроизводстве, Закон *О порядке возмещения ущерба, причиненного незаконными действиями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и судебных инстанций* от 25 февраля 1998 г. В 1996 г. поправками к УПК введена возможность обжалования приговоров в апелляционном порядке. Несмотря на целый ряд позитивных изменений в уголовно-процессуальном законодательстве Молдовы уголовный процесс все еще носит обвинительный характер, состязательность и равноправие сторон не обеспечиваются. Судебная система. Органы контроля Согласно Конституции Молдовы (ст.115) правосудие осуществляется Высшей судебной палатой, Апелляционной палатой, трибуналами и судами. Для отдельных категорий судебных дел могут действовать, согласно закону, специализированные суды. Создание чрезвычайных судов запрещено. Организация и компетенция судебных инстанций, судебная процедура устанавливаются органическим законом. В соответствии с Законом РМ *О судоустройстве* от 6 июля 1995 г. суды действуют в районах и муниципиях (их секторах). Суды рассматривают все дела и заявления, за исключением тех, которые отнесены законом к другим инстанциям. Трибуналы действуют в определенном округе, в который входят несколько судов. Округ Апелляционной палаты охватывает все трибуналы и специализированные суды. Последние являются составной частью судебной системы. Они имеют такой же статус, как и трибуналы, с изъятиями, предусмотренными законами о специализированных судах. Организацию системы военной юстиции определяет Закон *О системе военных судебных инстанций* от 17 мая 1996 г. Возглавляет систему судебной власти Высшая судебная палата, которая обеспечивает точное и единообразное применение законодательства всеми судебными инстанциями, разрешение споров, возникающих при применении законов, гарантирует ответственность государства перед гражданином и гражданина перед государством. Высшая судебная палата: в качестве кассационной инстанции рассматривает решения Апелляционной палаты, а также другие акты, рассмотрение которых отнесено законом к ее компетенции; рассматривает представления в интересах закона и жалобы на отмену судебных решений в случаях и по основаниям, предусмотренным законом; рассматривает в первой инстанции дела, отнесенные законом к ее компетенции; по собственной инициативе или по предложению других судебных инстанций обращается с запросом в Конституционный суд по вопросу о конституционности юридических актов; обобщает судебную практику, анализирует судебную статистику и дает по собственной инициативе разъяснения по вопросам судебной практики, не носящие характера толкования законов и не имеющие обязательной силы для судей; оказывает методическую помощь судьям по вопросам применения законодательства; осуществляет в пределах своей компетенции полномочия, вытекающие из международных договоров, одной из сторон которых является РМ. Подробно ее деятельность регулирует Закон РМ *О Высшей судебной палате* от 26 марта 1996 г. Составной частью судебной системы являются экономические судебные инстанции, деятельность которых регулируется Законом *Об экономических судебных инстанциях* от 24 июля 1996 г. Экономические судебные инстанции обеспечивают защиту прав и законных интересов физических и юридических лиц в области предпринимательской деятельности и других отношениях экономического характера; точное и единообразное применение законодательства в области экономики. Любое физическое и юридическое лицо в соответствии с законом имеет право обращаться в экономические судебные инстанции для защиты своих имущественных и неимущественных интересов от любых противоправных действий. Физические и юридические лица других государств могут обращаться в экономические судебные инстанции, если международными соглашениями РМ не предусмотрено иное. В систему экономических судебных инстанций входят: окружные экономические суды; Экономический суд РМ (в его составе действуют Апелляционная и Кассационная коллегии); Высшая судебная палата при рассмотрении экономических споров в соответствии с законодательством. Экономический суд РМ и Окружной экономический суд муниципии Кишинева созданы на базе реорганизованного Арбитража РМ, который действовал до 27 августа 1996 г. Управление судейским сообществом осуществляет Высший совет магистратуры институт, заимствованный из опыта Франции и других романских стран. Он состоит из 11 магистратов, срок полномочий которых 5 лет. В Высший совет магистратуры входят по праву министр юстиции, председатель Высшей судебной палаты, председатель Апелляционной палаты, председатель Экономического суда, генеральный прокурор. Трое магистратов избираются тайным голосованием объединенными коллегиями Высшей судебной палаты, троеПарламентом из числа штатных профессоров. Высший совет магистратуры обеспечивает, согласно правилам судоустройства, назначение, перемещение, повышение судей и применение к ним дисциплинарных мер. Подробно его деятельность регулирует Закон *О Высшем совете магистратуры* от 19 июля 1996 г. Судьи назначаются Президентом по представлению Высшего совета магистратуры. Судьи, прошедшие конкурс, назначаются сначала на 5 лет, а через 5лет до достижения предельного возраста. Председатель и члены Высшей судебной палаты назначаются Парламентом по представлению Высшего совета магистратуры. Они должны иметь стаж судебной практики не менее 15 лет. В систему судебной власти Молдовы входит также прокуратура, институт которой с начала 1990-х гг. подвергался неоднократным реформам. В 2000 г. из Конституции (ст.124) было исключено положение о том, что генеральный прокурор и подчиненные ему прокуроры в соответствии с законом осуществляют надзор за точным и единообразным исполнением законов органами публичного управления, юридическими и физическими лицами и их объединениями, т.е. прокуратура была лишена функции общего надзора. Согласно новой редакции Конституции прокуратура представляет общие интересы общества и защищает правопорядок, а также права и свободы граждан, руководит уголовным преследованием и осуществляет его, представляет в соответствии с законом обвинение в судебных инстанциях. Система органов прокуратуры включает Генеральную прокуратуру, территориальные и специализированные прокуратуры. Генеральный прокурор назначается Парламентом по представлению Председателя Парламента. Нижестоящие прокуроры назначаются генеральным прокурором и подчиняются ему. Срок полномочий прокуроров 5 лет. Конституционный контроль осуществляет Конституционный суд (КС)единственный орган конституционной юрисдикции в Республике Молдова. Он состоит из 6 судей, назначаемых на 6-летний срок. Двое судей назначаются Парламентом, двое правительством и двое Высшим советом магистратуры. Судьи КС тайным голосованием избирают председателя суда. Согласно Основному закону (п.3 ст.134) КС гарантирует верховенство Конституции, обеспечивает реализацию принципа разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную и гарантирует ответственность государства перед гражданином и гражданина перед государством. Таким образом, КС в Молдове рассматривается не как орган судебной власти, а как особая, *контрольная* власть. КС осуществляет по запросу контроль конституционности законов, регламентов и постановлений Парламента, указов Президента РМ, постановлений и распоряжений Правительства, а также международных договоров, одной из сторон которых является Республика Молдова. Помимо этого он дает толкование Конституции; высказывается по предложениям о ее пересмотре; подтверждает результаты республиканских референдумов, выборов Парламента и Президента; констатирует обстоятельства, оправдывающие роспуск Парламента, временное отстранение от должности Президента или временное исполнение его обязанностей; разрешает случаи неконституционности правовых актов, представленные Высшей судебной палатой; принимает решения по вопросам, предметом которых является конституционность политической партии. Законы и другие нормативные акты либо их части утрачивают силу с момента принятия КС соответствующего решения. Решения КС окончательны и обжалованию не подлежат. Организация и деятельность КС устанавливаются Законом *О Конституционном суде* от 13 декабря 1994 г. и Кодексом конституционной юрисдикции 1995 г. Самостоятельным контрольным органом является также Счетная палата, которая осуществляет контроль за порядком формирования, управления и использования публичных финансовых средств (ст.133 Конституции). Состоит из семи членов. Председатель и члены Счетной палаты назначаются Парламентом по представлению его Председателя на 5-летний срок. Счетная палата ежегодно представляет Парламенту доклад об управлении публичными финансовыми средствами и их использовании. Конституция Молдовы не предусматривает институтов, аналогичных омбудсману, однако подобные должности были учреждены Законом *О парламентских адвокатах* от 17 октября 1997 г.

Смотреть больше слов в «Правовых системах стран мира»

МОНГОЛИЯ →← МОЗАМБИК

Синонимы слова "МОЛДОВА":

Смотреть что такое МОЛДОВА в других словарях:

МОЛДОВА

молдова сущ., кол-во синонимов: 1 • молдавия (3) Словарь синонимов ASIS.В.Н. Тришин.2013. . Синонимы: молдавия

МОЛДОВА

МОЛДОВА (Moldova), историческая область на В. Румынии. Расположена между Вост. Карпатами на 3. и р. Прут на В. По совр. адм. делению включает уезды Б... смотреть

МОЛДОВА

МОЛДОВА (Moldova), река в Румынии, правый приток р. Сирет (басе. Дуная). Дл. 205 км, пл. басе. ок. 4,3 тыс. км2. Берёт начало в Вост. Карпатах, в вер... смотреть

МОЛДОВА

Республика Молдова, гос-во в Европе. Пл. 33,7 тыс. км2. Нас. 4362 тыс. чел. (1989, перепись). Столица — Кишинёв. В 1989 на 1000 чел. населения в возрасте 15 лет и старше приходилось 755 чел. с высшим и средним (полным и неполным) образованием (в 1979 —634 чел.). В отраслях экономики было занято 473,2 тыс. специалистов, в т. ч. 206,6 тыс. с высшим и 266,6 тыс. со средним спец. образованием. Дошкольные учреждения. Первый частный дет. сад открыт в 1865 году в Кишинёве. После 1917 на терр. Бессарабии (с марта 1918 в составе Румынии) появились гос. дошк. учреждения. Сеть гос. и частных дет. садов и приютов заметно расширилась в 30-х гг. (св. 400 в 1940). В Левобережной Молдавии (входила в терр. Сов. Украины) в 20-е гг. также стали создаваться дет. сады и сады-интернаты. К кон. 1939 работало 47 дошк. учреждений (1400 детей). К нач. 1941 в Молд. ССР действовало св. 100 дошк. учреждений. После 1945 их число увеличивалось. В 1950 в городах и сёлах работало 220 дошк. учреждений, в т. ч. 112 дет. садов (всего 7 тыс. воспитанников). С 1959 открывались комплексные воспитат. учреждения — ясли-сады. В 1961 дошк. учреждения переданы в ведение Мин-ва нар. образования (ранее работали под руководством Мин-ва здравоохранения). В них стала практиковаться предшк. подготовка детей. В 1969 появились первые респ. программы дошк. воспитания. В 1990 работало св. 2,3 тыс. дошк. учреждений (св. 350 тыс. детей). Обеспеченность детей дошк. учреждениями в нач. 90-х гг. составляла 79%, в т. ч. в сел. местности — 77%. Св. 55% дошк. учреждений вели воспитат. работу и предшк. подготовку на молд. яз., св. 30% — на русском. Имеются также смешанные дет. сады. В дошк. учреждениях занято св. 25 тыс. пед. работников, в т. ч. ок. 20% с высшим образованием. Динамику развития сети дошк. учреждений см. в табл. 1, 2. В 1990/91 уч. г. воспитателей дошк. учреждений готовили пед. уч-ща в Бэлце, Тигине, Кахуле, Кэлэраше, Кишинёве, Липкани, Сороке, Комрате и пед. ин-ты в Кишинёве, Бэлце, Тирасполе. Общеобразовательная шко-л а. Возникновение шк. образования в Молд. княжестве относится к 1-й трети 15 в. Школы открывались при монастырях, а затем и при центрах церк. управления — епископатах. Детей обучали чтению и письму, иногда счёту, церк. пению, церк. живописи, иск-ву украшения книг и икон. Практиковалось и домашнее образование. В кон. 15 в. в Молдавии появились уч. заведения повышенного типа: в школе при Путнян-ском монастыре (16 в.) преподавали грамматику, риторику, логику; обучение велось на старославянском, позднее греч. и рум. языках. Открывались также церк. (римско-католич. и протестантские) школы с преподаванием на лат. языке. С сер. 17 в. в большинстве школ Молд. княжества обучение велось на рум. языке. В 1640 при содействии Петра Могилы в Яссах была организована Василианская академия (известна также под назв. Василиан-ской коллегии, Славяно-греко-лат. академии), к-рая сыграла Значит. роль в распространении просвещения в М. 17 в. В 18 в. усилилось греч. влияние на культуру М., отразившееся в деятельности Господарской академии в Яссах (1714—1821). В 1766 в уездных городах созданы первые гос. нач. школы. В 18 в. появились учебники на родном языке, напечатанные на кириллице или с использованием лат. алфавита. В 1804 открыта духовная семинария в Соколе с преподаванием на рум. яз. После присоединения (1812) Бессарабии к России в крае была постепенно введена существовавшая в Рос. империи система шк. обучения и воспитания. В кон. 20-х — нач. 30-х гг. 19 в. в Бессарабии открылись 3-классные уездные уч-ща. С 1822 в Кишинёве под руководством В. Ф. Раевского работали также гарнизонные школы, организованные по Белл-Ланкастерской системе. В 1824 в Кишинёве, Бэлце и Измаиле открыты правительств, ланкастерские школы (в 184812). Ср. образование давала Кишинёвская духовная семинария (осн. в 1813). В 1827 изд. правительств. «Инструкция об учреждении училищ в Бессарабской области», в соответствии с к-рой система образования в крае строилась по образцу, принятому в рус. губерниях, — с гимназией в обл. городе (осн. в Кишинёве в 1833) и уездными и приходскими уч-ща-ми в др. городах. С 1812 школы находились в подчинении уч. округов: Харьковского (до 1830) и Одесского (с 1835; в 1830—35 уч. заведениями ведала администрация Ришельевского лицея в Одессе). В 1858—59 уч. г. в 399 общеобразоват. уч. заведениях обучалось 2,4 тыс. уч-ся. В ходе шк. реформы 1868—69 рум. язык был исключён из уч. планов; обучение во всех типах уч. заведений стало вестись только на рус. языке. К сер. 90-х гг. 19 в. существовало 580 нач. школ, в к-рых обучалось св. 40 тыс. детей; 8 гимназий, 4 прогимназии, 2 реальных и 1 епархиальное уч-ще. Только Vs детей шк. возраста были охвачены обучением. По переписи 1897, грамотные составляли 22,2% (в т. ч. среди мужчин — 31,2%, среди женщин — 12,7%). Особенно низок был процент грамотности молд. населения (среди мужчин — 10,5%, женщин — 1,7%). После Революции 1905—07 было разрешено преподавание на родном языке; пр-во расширило сеть нач. и ср. школ: в 1914—15 уч. г. на терр. М. (в совр. границах) имелось 1,3 тыс. общеобразоват. уч. заведений (92 тыс. уч-ся), в т. ч. 26 гимназий и реальных уч-щ. В 1918 Бессарабия вошла в состав Румынии. Расширялась сеть школ с обучением грамоте на рум. яз. (использовалась письменность на лат. графич. основе). Сохранялись школы с преподаванием на рус., евр. языках. Согласно рум. закону об образовании (1924) предусматривалось обязат. нач. обучение, вводилась единая структура образования: народная (нач.) школа (1—4-е кл.), гимназия (5—8-е кл.), лицей (9—12-е кл.) (см. в ст. Румыния). Помимо гос. уч. заведений общее образование давали частные (общие и нач. проф.) школы, ремесл. училища. По данным рум. переписей, в 1930 уровень грамотности составил 38,2%, а в 1939 (неполным) — 44,2%. Выпускники лицеев и гимназий обычно продолжали учёбу в раз л. европ. высших уч. заведениях. В 1939/40 уч. г. существовало св. 2,2 тыс. нач. школ, 47 гимназий, 35 лицеев, 8 ремесл. уч-щ. В Левобережной Молдавии (входила в терр. Сов. Украины) в нач. 20-х гг. началась работа по организации сов. школы. Отсутствие нац. пед. кадров, уч.-метод. лит-ры на родном языке явились серьёзным тормозом для создания мол д. школ. В Молд. АССР (с 1924; центр — Тирасполь), где молдаване составляли ок. 30% населения, число школ с преподаванием на их родном языке возрастало: с 11 в 1924/25 до 125 в 1929/30 уч. гг. С 1930/31 уч. г. вводился нач. всеобуч. Активно велась ликвидация неграмотности. В 1932 было реализовано решение съезда учителей Тираспольского уезда (принято в 1920) о переводе молд. письменности на лат. графику. Однако уже в 1938 письменность вновь переведена на кириллицу. Всего в 1939/40 уч. г. в Молд. АССР действовало св. 500 общеобразоват. школ (св. 100 тыс. уч-ся), в т. ч. 220 семилетних и 65 средних (в 1924 -ок. 300 школ). К нач. 1939/40 уч. г. все дети шк. возраста были охвачены обучением. В кон. 30-х гг. ликвидирована массовая неграмотность взрослого населения. Однако в развитии шк. системы проявились тенденции отрыва от этнич. культуры. После образования Молд. ССР (1940) существовавшие школы были реорганизованы в начальные, неполные средние и средние по сов. образцу. Введён единый уч. план, в к-ром, кроме родного языка, не было предметов, отражавших нац. культуру и историю. К 1941 действовало св. 1870 общеобразоват. школ, в т. ч. св. 1450 начальных, св. 320 неполных средних и св. 90 средних. Резко возросло кол-во школ с обучением на рус. яз. (св. 490). Осн. масса их находилась в городах. Для преподавания в молд. школах в Молдавию прибыло ок. 1 тыс. учителей. Значит. урон шк. сети нанесла фаш. оккупация: св. 600 школ было разрушено. После освобождения М. от фаш. оккупации (1944) шк. сеть была восстановлена, а к нач. 50-х гг. превзошла довоенную при Значит. увеличении числа семилетних и средних школ; реализован семилетний всеобуч. В 1962/63 уч. г. был завершён переход к 8-летнему всеобучу. В сер. 70-х гг. введено всеобщее среднее образование молодёжи. Однако темпы, метод. и материальное обеспечение ср. всеобуча отставали от потребностей. В условиях резкого расширения ср. образования затраты из госбюджета республики на нужды образования в 1960—85 сократились с 4,5% до 3%. С кон. 50-х гг. содержание образования в молд. неполной средней и ср. школе дополнено курсами молд. истории и региональной географии, однако обозначившиеся во 2-й пол. 60-х гг. тенденции к унификации общего образования в школах республик СССР, в т. ч. увеличение времени на изучение в молд. школе рус. яз., реально оставляли крайне мало возможностей для освоения нац. проблематики соответствующих уч. курсов. До 2-й пол. 80-х гг. большинство уч. программ молд. школ копировали общесоюзные или содержали незначит. изменения, отражавшие специфику х-ва и культуры М. В нач. 90-х гг. уч. программы и мн. учебники переработаны; введены курсы рум. яз. и лит-ры, истории румын. Рум. язык признан гос. языком республики. Иностр. языки изучаются со 2-го кл. Начался переход к новой структуре общего образования: нач. школа (1—4-е кл.), гимназия (5—9-е кл.), лицей (10—12-е кл.). Предусмотрено изменение содержания образования. Завершить переход планируется к 1996/97 уч. г. В 1991/92 уч. г. действовало 1557 дневных общеобразоват. школ, в т. ч. 77 начальных, св. 550 неполных средних и св. 920 (59,2%) средних. В них получали образование 0,7 млн. уч-ся. В 419 школах (26,4%) обучение велось на рус. языке (св. 40% уч-ся). Из 153 гор. школ насчитывалось 116 с преподаванием на рус. языке. В школах, где учатся гагаузы и болгары, преподавание ведётся на рус. языке; с 1989/90 уч. г. введено изучение родного языка как одного из шк. предметов. Соответствующие уч. пособия и метод. лит-ра разрабатываются в республике. Уч-ся-болгары могут пользоваться учебниками из Болгарии. В 19901991 создано 19 лицеев, в т. ч. 12 теоретич., 2 спорт. 2 муз. и 3 проф. Имеется ок. 60 школ для детей с недостатками физич. и умственного развития (св. 11 тыс. уч-ся). Среди интернатных учреждений для детей, оставшихся без попечения родителей, 7 дет. домов (0,6 тыс. воспитанников), 6 школ-интернатов (2 тыс.). В школах было занято св. 57 тыс. учителей, в т. ч. 73,6% с высшим образованием. 710 учителям присвоено звание засл. учителя Республики Молдова. Сеть внешк. учреждений включает нац. дворцы и дома дет. творчества (64), станции юных техников (46), станции юных натуралистов (29), станции юных туристов (3), 76 спорт., муз. и др. школ. Профессиональнотехническое образование. Начало проф. образования было положено открытием в 1842 в Кишинёве рус. уч-ща садоводства (с 1890 уч-ще виноделия ср. разряда). Первые проф. курсы (по виноградарству и виноделию) организованы в 1858 при Аккерманском 2-классном уч-ще. С 60-х гг. при нач. уч. заведениях стали создаваться ремесл. классы. К 1886 при 65 школах в них обучалось 1,2 тыс. чел. В 1881 организована Кишинёвская ремесл. школа, в 1893 — 3 с.-х. школы (4 года обучения). В нач. 20 в. в Кишинёве открыты первые жен. проф. уч. заведения. После 1918 на терр. Бессарабии и Буковины стала развиваться сеть рум. гос. коммерч. уч-щ (низший и высший курсы); создавались проф. школы, а также курсы, среди к-рых были и средние. В 1939/ 1940 уч. г. действовало 40 таких уч. заведений. Кроме них работало св. 40 частных школ. После образования Молд. АССР (1924) школы ФЗУ были открыты в Тирасполе, Балте, Бирзуле. В Молд. ССР началось создание сов. системы уч-щ Трудовых резервов, открылось также 5 школ ФЗУ. После освобождения М. от фаш. оккупации сеть проф.-тех. уч. заведений была восстановлена. Уже к кон. 1947 действовало 5 ремесленных, 1 ж.-д. уч-ще и 13 школ ФЗУ, готовивших кадры по 32 специальностям. В 1953 в систему Трудовых резервов было передано 10 с.-х. школ, готовивших механизаторов. После преобразования (1959) Трудовых резервов в систему профтехобразова-ния число проф. уч. заведений увеличилось, возрос. выпуск квалифициров. рабочих кадров. С 1966 получили распространение ТУ, дававшие проф. подготовку на базе 10 кл. ср. школы. В 1969—76 осуществлено постепенное преобразование ПТУ в ср. проф.-тех. уч. заведения. На развитии сети проф.-тех. уч. заведений негативно отражался диктат отд. ведомств, что в итоге приводило к несоответствию подготовки кадров экон. потребностям республики; одновременное получение проф. подготовки и общего ср. образования в практике мн. уч-щ не удавалось согласовать гармонично. В условиях перехода к рыночной экономике разрабатываются меры для организации подготовки рабочих кадров в новом функциональном статусе. В 1990/91 уч. г. действовало 98 СПТУ (св. 478 тыс. уч-ся). Подготовка велась по 198 специальностям. В системе СПТУ работало ок. 5 тыс. преподавателей и мастеров производств. обучения. Среднее специальное образование. До 1917 действовали учительские семинарии в Байрамчи (осн. в 1872), Сороках (1912). В 1908 было открыто ср. с.-х. техн. уч-ще в Сороках. В Бессарабии в 1918—40 работали рум. нормальные школы, коммерческие, индустриальные уч-ща. После 1920 в Левобережной Молдавии началось создание сов. ср. спец. школы. В 1926 в Тирасполе был открыт Молд. пед. техникум (с 1927 в Балте). В 1930 нек-рые проф. школы были реорганизованы в техникумы (3 с.-х., кооперативный, 6 индустр.-техн.). В Тирасполе работало 2 вечерних рабфака (организованы одесскими вузами). К 1940 в Молд. АССР имелось 2 пед. техникума, 2 мед. школы, 2 с.-х. техникума и др. В Молд. ССР к 1941 действовало св. 20 ср. спец. уч. заведений. Формирование системы ср. спец. образования возобновилось после освобождения М. от фаш. оккупации (1944). В 1959 в Каменском р-не был открыт первый в СССР совхоз-техникум (плодоводства), опыт к-рого был внедрён и в др. республиках. К нач. 90-х гг. имелось св. 50 уч. заведений, в к-рых получало ср. спец. образование св. 55 тыс. уч-ся (св. 60% — молдаване). В техникумах и уч-щах было занято св. 3,7 тыс. преподавателей, в т. ч. 96% с высшим образованием. Высшее образование. До 1917 на территории совр. М. не было ни одного вуза. В 1933 в Кишинёве открыты 2 ф-та (с.-х. и технологический) Ясского ун-та. Первый вуз Молд. АССР — Ин-т нар. образования был открыт в Тирасполе в 1930 (с 1931 Ин-т социального воспитания, с 1933 Молд. пед. ин-т). К 1940 имелись с.-х., пед. и учительский (осн. в 1939) ин-ты. После образования Молд. ССР в Кишинёве открыты пед., учительский, с.-х., мед. ин-ты, ун-т (1946) и консерватория. В 1963 консерватория преобразована в Ин-т искв (в 1984 разделён на Консерваторию и Ин-т иск-в). С 1964 действует политехн. ин-т. В 1991 открыты Ин-т физкультуры, Нац. полицейская академия, Академия экон. знаний, Комратский ун-т. При ун-те, политехн., мед. и с.-х. ин-тах организована аспирантура. Численность науч. работников в 1990 составляла 14,2 тыс. чел. Развитие сети вузов представлено в табл. 1, 2. К нач. 90-х гг. в 9 вузах училось св. 53 тыс. студентов (молдаване — св. 64%). В вузах было занято 4,2 тыс. профессоров и преподавателей, в т. ч. св. 200 деров и св. 2,2 тыс. канд. наук. Педагогическое образование. Первым спец. пед. уч. заведением в Молдавии была учительская семинария в Байрам-чи (осн. в 1872). Через 40 лет была открыта такая же семинария в Сороках. В кон. 19 — нач. 20 вв. курс педагогики и психологии читался в пед. классах гимназии. В 1918—40 на терр. Бессарабии функционировали 10 рум. нормальных школ, которые готовили учителей для нач. классов. После установления сов. власти (1920) в Левобережной Молдавии в Тирасполе для подготовки учителей молд. школ были организованы одногодичные курсы (1925), а затем педтехникум с 4-летним сроком обучения (1926). В 1930 подготовку шк. учителей начал Ин-т нар. образования (2 ф-та физ.-мат. и агробиологич.). Созданный на его базе пед. ин-т (1933) имел 4 ф-та: филологич., ист., физ.-мат. и естественный. В 1933 для подготовки пед. кадров для 7-летних школ открылся учительский ин-т. В 1939/40 уч. г. в пед. уч. заведениях обучалось 4,4 тыс. студентов. После образования Молд. ССР созданы 5 пед. уч-щ, пед. и учительский ин-ты в Кишиневе. В 1940/41 уч. г. работало 2 пед. и 2 учительских ин-та, 6 пед. уч-щ и одногодичные пед. курсы. В 1941 в Кишиневе был открыт респ. ИУУ. После войны пед. уч. заведения были восстановлены, открыты ун-т в Кишиневе (1946), в 1949—53 — учительские ин-ты в Сороках, Тирасполе, Бэлце. В 1990/91 уч. г. было 11 ср. пед. уч. заведении Бэлцкое, Бендерское, Кахул-ское, Кэлэрашское, Кишиневское городское, Липканское, Орхейское, Сорокское, Комратское пед. уч-ща, Кишиневский индустр.-пед. техникум (колледж), Кишиневский техникум физич. культуры, в к-рых обучалось 7,5 тыс. чел. Имеются также муз.-хореографич., культ.-просвет. и худож.-пед. уч ща. В Бэлцком, Кишинёвском и Тираспольском пед. ин-тах обучалось 14,3 тыс. студентов (выпуск составил 2,2 тыс. чел.). Учителей для школ республики готовят также Кишиневский и Комратский ун-ты. Повышение квалификации педагогов ведет Нац. ин-т непрерывного образования (с 1991; ранее оесп. ИУУ) с филиалом (с 1985) в Тирасполе. Ежегодно проходят подготовку и переподготовку ок. 10 тыс. учителей. В Кишиневе действует центр (осн. в 1970) по повышению квалификации работников профтехобра-зования. Педагогическая наука. Длительный период накопления нар. опыта воспитания отразился в устном нар. творчестве. К сер. 16 в. в М. стали проникать идеи зап.-европ. Возрождения. Основанную в г. Котнаре коллегию в 1562 возглавил философ, поэт и педагог-гуманист. И. Зом-мер. Его летопись «Жизнь Якова Деспота» содержит сведения о характере воспитания в Молд. феод. гос-ве. Значит. памятником молд. пед. мысли стал филос. трактат Д. Кантемира «Диван, или Спор мудреца с миром, или Тяжба души с телом» (1698), где цели воспитания провозглашены как формула «познай самого себя» и определены осн. пути их достижения учение, упражнение, труд и др. Преподаватель Господарской академии Иосиф Месиодакс написал первый в М. курс педагогики «О воспитании детей» (1779), в к-ром предложил рациональные, основанные на принципе сознательности методы обучения. Через Академию в М. стали известны взгляды Я. А. Ко-менского, а также пед. идеи франц. просветителей. В 1795 был составлен док-т (анафора), предназначавшийся главе гос-ва, с рекомендациями по созданию школ княжества. В преподавании намечалось использовать наглядность, учет возрастных особенностей, активность и сознательность в обучении и т. д. Во 2-й пол. 18 в. стали издаваться первые учебники на молд. яз. «Букварь» (1755), «Грамматика» архимандрита Макария (1770), «Грамматика» Т. Шолеру (1789; для освоения молд. и рус. языков), «Букварь» М. Стрильбицкого (1794) и др. Большинство уч. и метод. пособий, использовавшихся в кон. 18 -нач. 19 вв., были переводными, гл. обр. с нем. и франц. языков. Педагог и лингвист. Я. Д. Гинкулов создал ряд уч. пособий по рум. языку. Обучение на родном языке и создание гос. системы нар. образования стали осн. просветит. идеями Г. Асаки. Под влиянием обществ. движения 60-х гг. 19 в. в Бессарабии распространялись идеи рус. писателей-демо кратов Н. Г. Чернышевского, Н. А. Добролюбова, а также педагогов К. Д. Ушинского, Н. И. Пирогова. Эти идеи нашли отражение в деятельности и учи книгах И. Дончева. Писатель и педагог И. Крян-гэ в сотрудничестве с учителями создал ряд учебников для нач. школы, построенных на звуковом методе обучения грамоте. В нач. 20 в. просветит. пед. идеи пропагандировали Бессарабское об-во естествоиспытателей и любителей естествознания (созданное в Кишиневе в 1904) и Об-во любителей Приднестровья (осн. в Сороках в 1912). В 1918—40 распространялись идеи консолидации пед. теорий С. Харета, О. Гибу и др. рум. педагогов. В годы сов. власти в Молд. АССР исследования в области педагогики были организованы в Наркочпросе республики, Молд. науч. комитете (созд. в 1928), а также в Тираспольском пед. ин-те. В 1946 учрежден НИИ школ (с 1972 НИИ педагогики), где в кон. 50-х гг. были разработаны первые шк. курсы молд. истории, а в 60-х гг. оригинальные программы и учебники по молд. и рус. языкам, по молд. и рус. лит-рам для молд. школ, а также по молд. яз. для школ с обучением на рус. яз. С кон. 80 х гг. осуществлен переход к новым респ. программам и учебникам, в ходе этих реформ ин-том разработаны (введены с 1990/91 уч. г.) курсы рум. яз. илит-ры, а также истории румын дня молд. школ Развернута подготовка учебников для гагаузов и болгар. Ин т пед. и психол. наук (назв. с 1991) ведет исследования по истории школы и пед. мысли в М., проектированию содержания образования и технологий обучения, по социальной и пед. психологии, спец. педагогике, по проблемам воспитания. Выпущен 1-й том исследования по истории школы и пед. мысли в М. (1990, на рум. яз.). Проблемы педагогики разрабатываются на кафедрах педагогики Кишиневского ун-та, Кишинёвского, Бэлцкого и Ти-распольского пед. ин-тов. В М. работают 2 доктора и св. 200 канд. пед. и психот. наук. В 1975 действует Респ. пед. об во (осн. в 1925; в 1991 св. 60 тыс. чл.). Педагогическая и детская периодика. В 1906—08 в Кишиневе издавался пед. журн. «Народный учитель», в 1913—17 в Бендерах — первый в крае метод. журн. «Школьные экскурсии и школьный музей» (№ 1—9, изд. в Одессе). В 1918—40 выпуск пед. и дет. периодики резко возрос. В уездах издавались учительские журналы и газеты. Кроме них выходили пед. журн. «Tribuna Scoln» («Школьная трибуна»), «$coala Basara-bieis(«Бессарабская школа»), «$coala Basarabeana» («Школа Бессарабии»), «Tmenmea Moldovei» («Молдавская молодёжь), «§coala noastra» («Наша школа») и др. Учителя имели возможность знакомиться с пед. периодикой из Бухареста, Тимишоары, Ясс и др. центров Румынии. Издание пед. и дет. периодики широко развернулось в послевоен. годы. С 1950 выходил пед. журн. «Ынвэцэторул Советик» («Советский учитель»; в 1982—90 наз. «Педагогул Советик» — «Советский педагог»). С 1990 начал выходить «Ravis-ta de pedagogie si psihologie» («Педагогический и психологический журчал»). Среди педагогов популярен журн. АН «Re-vista de Imgvistica? i §tnnta literare» («Журнал по языкознанию и литературоведению», 1958). С 1990 издается уч.-метод. журн. «Русское слово» (с 1979 выходил под назв. «Русский язык в молдавской школе»). С 1954 выходича газ. «Ынвэцэторул Молдовей»(«Учит ель Молдавии»), в 1965 реорганизована в еженедельник «Культура», к-рыи в 1977 разделен на 2 изд., в т. ч. пед. газ. «Народное образование». Эта газета в 1989 преобразована в социально-полит. и культурно пет. еженедельник «Facha» («Факел»). С 1989 издавался пед. журнал «Лимба ши лите ратура молдовеняскэ ын шкоалэ» («Молдавский язык и литература в школе», с 1991 под назв. «Limba romana» — «Румынский язык»). Для школьников из дается журн. «Noi» («Мы», с 1990; ранее «Скынтея Ленинистэ» — «Ленинская искра»); для детей дошкольного и мл. шк. возраста — иллюстриров. журн. «Alunelul» (с 1990, ранее «Стелуца» — «Звездочка»). Журнал для дошкольников «Ab ovo» (1991), а также дет. газ. «Florile dalbe» («Белые цветы», с 1990, ведет историю с 1941). Учебники и уч.-метод. лит-ру выпускают изд-ва «Лу мина» («Свет»; осн. в 1966) и «Umver-sitas» («Университас»), «Картя Молдовеняскэ» («Молдавская книга», с 1958, осн. в 1924). Лит Андрус О Г, Очерки по истории школ Бессарабии и Молд ССР первой пол XX в, Киш, 1951, Чиботару Ф Ф, Очерки по истории нар. образования в Бесса рабий, Киш, 1962 (на молд. яз), К p а -ч у и Т. А, Очерки по истории развития школы и пед. мысли в Молдавии, Киш 1969, Постовой E С., Нар. образова ние Молд ССР на новом этапе, Киш, 1971, Г p у В М, Проф. -тех. образование в Молд ССР (1941 — 1965), Киш, 1972, Четверть ве ка пед.поисков. Сб ст, Киш, 1974, К с p диваренко В А, Состояние и перспективы обществ. дошк. воспитания в Молд. ССР. Киш., 1976, Кистоуга В. И, Школы Молдавии на отапе обязат. ср. образова ния, Киш., 1979, Из истории школы и пед.мысли в Молдавии Сб ст, Киш, 1981; Историография нар. образования, Киш, 1988 (на молд., рум. яз.); История школы и пед. мысли в Молдавии, т. 1, Киш., 1991. Н. Г. Мэткаш, Н. И. Букун, В. А. Быку,... смотреть

МОЛДОВА

(Республика Молдова)суверенное и независимое, единое и неделимое государство в соответствии с Конституцией, принятой парламентом 29 июня 1994 г. М. - д... смотреть

МОЛДОВА

(рум. Moldova), Молдавия, - ист. область на С.-В. Румынии. Включает совр. обл. Яссы, Бакэу, Галац и вост. часть Сучавы. Площ. 38 т. км2. 3839 тыс. жит.... смотреть

МОЛДОВА

Держава у Пд.-Сх. Європі; у складі Молдови 2 автономії (Придністров'я та Гагаузія); поверхня переважно горбиста, рівнинна, у центр. частині — височинна... смотреть

МОЛДОВА

МОЛДОВА РЕСПУБЛИКА МОЛДОВАГосударство на юго-востоке Европы. На севере, востоке и юге граничит с Украиной, на западе - с Румынией. Площадь страны 33... смотреть

МОЛДОВА

РЕСПУБЛИКА МОЛДОВА Государство на юго-востоке Европы. На севере, востоке и юге граничит с Украиной, на западе - с Румынией. Площадь страны 33700 км2. Население Молдовы (по оценке на 1998 год) составляет 4457700 человек, средняя плотность населения около 132 человек на км2. Этнические группы: молдаване - 65%, украинцы - 14%, русские - 13%, гагаузы - 3%, болгары - 2%. Язык: румынский, русский, украинский. Вероисповедание: православие - 98,5%, иудаизм- 1,5%. Столица- Кишинев. Крупнейшие города: Кишинев (753500 человек), Тирасполь (186000 человек), Ти-гиня (162000 человек). Государственное устройство - республика. Глава государства - президент П. Лучинский (с декабря 1996 года). Глава правительства - премьер-министр И. Чубук. Денежная единица - молдавский лей. Средняя продолжительность жизни (на 1998 год): 64 года - мужчины, 72 года - женщины. Уровень рождаемости (на 1000 человек) - 14,3. Уровень смертности (на 1000 человек) - 12,4. Молдова (называемая также Молдавия) провозгласила независимость 27 августа 1991 года. Является членом ООН и СНГ. Климат в стране мягкий: средняя температура января около - 4° С, средняя температура июля - около 20° С. Фауна Молдовы довольно богатая: большое количество оленей, косуль, барсуков, куниц. Среди главных достопримечательностей Молдовы - Криковские винные подвалы, расположенные в выработанных шахтах по добыче ракушечника, - самые большие винные подвалы в мире.... смотреть

МОЛДОВА

Молдова (Moldova), небольшое гос-во на зап. побережье Черного моря и в дельте р. Дунай. До своего присоединения к России в 1812 г. была частью Бессарабии, за контроль над к-рой шла длительная борьба между Россией и Турцией. В 1818-28 гг. страна пользовалась нек-рой автономией, но позже была русифицирована. С 1905 г. начало формироваться националистическое движение, в нояб. 1917г. Бессарабия провозгласила независимость, а в дек. 1918 г. проголосовала за союз с Румынией. В июне 1940 г. Бессарабия и Сев. Буковина, возвращенные СССР, образовали Молдавскую Советскую Социалистическую Республику. Самая сев. часть Буковины и прибрежная равнина между Дунаем и Днестром вошли в состав Украинской Советской Социалистической Республики. Румыния вновь оккупировала на короткое время этот регион в 1941 г. После 1945 г. были восстановлены границы 1940 г. В июне 1990 г. Республика Молдова провозгласила суверенитет, а в 1991 г. стала независимым гос-вом. Опасения славянского населения М., вызванные возможным объединением с Румынией, вылились в вооруж. конфликт в Приднестровье (1992-94 гг.). Однако на плебисците граждане М. проголосовали за независимость от Румынии. В 1997 г. лидеры Приднестровья и пр-во М. достигли мирного соглашения. На президентских выборах 1996 г. победил лидер коммунистов Петр Лу-чинский. Пр-во в 1998 г. сформировала коалиция центристских партий. М. входит в СНГ.... смотреть

МОЛДОВА

        историческая обл. на вост. Румынии, с 14 в. феодальное княжество, с 16 в. в составе Османской империи. С 1829 стала автономной (под протекторат... смотреть

МОЛДОВА

историческая область на востоке Румынии, между Восточными Карпатами на Западе и рекой Прут на Востоке. С XIV в. феодальное княжество с вассальной зависимостью от Венгерского королевства. В 1359 г. стала частью Молдавского княжества, включенного в XVI в. в состав Османской империи. По Андрианопольскому мирному договору 1829 г. фактически автономна, под протекторатом России до 1856 г. В 1859—1861 гг. объединилась с Валахией в единое государство, с января 1862 г. Румынское княжество.... смотреть

МОЛДОВА

МОЛДОВА (Moldova), историческая область на востоке Румынии, между Вост. Карпатами на западе и р. Прут на востоке. С 14 в. княжество (в вассальной зависимости от Венгерского королевства). В 1359 стала частью Молдавского княжества, включенного в 16 в. в состав Османской империи. По Адрианопольскому мирному договору 1829 фактически автономна (под протекторатом России до 1856). В 1859-61 объединилась с Валахией в единое государство (с января 1862 Румынское княжество).<br><br><br>... смотреть

МОЛДОВА

- (Moldova) - историческая область на востоке Румынии, между Вост.Карпатами на западе и р. Прут на востоке. С 14 в. княжество (в вассальнойзависимости от Венгерского королевства). В 1359 стала частью Молдавскогокняжества, включенного в 16 в. в состав Османской империи. ПоАдрианопольскому мирному договору 1829 фактически автономна (подпротекторатом России до 1856). В 1859-61 объединилась с Валахией в единоегосударство (с января 1862 Румынское княжество).... смотреть

МОЛДОВА

власна назва, імен. жін. родуМолдова

МОЛДОВА

имя собств., сущ. жен. родаМолдова

МОЛДОВА

Rzeczownik Молдова Mołdawia

МОЛДОВА

Начальная форма - Молдова, слово обычно не имеет множественного числа, единственное число, женский род, именительный падеж, топоним, неодушевленное

МОЛДОВА

Домол Дома Лад Ладо Лов Лом Дол Вод Вмал Влад Мао Мода Молва Овал Овод Вад Ода Овамо Оао Молдова Вал Мвд Валом Мало Ломов Вол Долм Дом

МОЛДОВА

Moldavie f, Moldova f

МОЛДОВА

геогр. н.Moldova (країна, Центральна Європа)

МОЛДОВА

Moldavie f, Moldova fСинонимы: молдавия

МОЛДОВА

[mołdowa]Mołdawia

МОЛДОВА

Moldova Итальяно-русский словарь.2003. Синонимы: молдавия

МОЛДОВА

Малдова, жен.Республика Молдова — Рэспубліка Малдова

МОЛДОВА

地理 摩尔达维亚

МОЛДОВА

Малдова, Республика Молдова — Рэспубліка Малдова

МОЛДОВА

Молдо́ва іменник жіночого роду

МОЛДОВА

(Молдавія) Mołdo wa (Mołdawia)

МОЛДОВА

Молдова Μολδαβία η

МОЛДОВА (MOLDOVA)

МОЛДОВА (Moldova) - историческая область на востоке Румынии, между Вост. Карпатами на западе и р. Прут на востоке. С 14 в. княжество (в вассальной зависимости от Венгерского королевства). В 1359 стала частью Молдавского княжества, включенного в 16 в. в состав Османской империи. По Адрианопольскому мирному договору 1829 фактически автономна (под протекторатом России до 1856). В 1859-61 объединилась с Валахией в единое государство (с января 1862 Румынское княжество).<br>... смотреть

МОЛДОВА (MOLDOVA)

МОЛДОВА (Moldova), историческая область на востоке Румынии, между Вост. Карпатами на западе и р. Прут на востоке. С 14 в. княжество (в вассальной зависимости от Венгерского королевства). В 1359 стала частью Молдавского княжества, включенного в 16 в. в состав Османской империи. По Адрианопольскому мирному договору 1829 фактически автономна (под протекторатом России до 1856). В 1859-61 объединилась с Валахией в единое государство (с января 1862 Румынское княжество).... смотреть

МОЛДОВА (MOLDOVA)

МОЛДОВА (Moldova) , историческая область на востоке Румынии, между Вост. Карпатами на западе и р. Прут на востоке. С 14 в. княжество (в вассальной зависимости от Венгерского королевства). В 1359 стала частью Молдавского княжества, включенного в 16 в. в состав Османской империи. По Адрианопольскому мирному договору 1829 фактически автономна (под протекторатом России до 1856). В 1859-61 объединилась с Валахией в единое государство (с января 1862 Румынское княжество).... смотреть

МОЛДОВА (ИСТОРИЧ. ОБЛАСТЬ В РУМЫНИИ)

Молдова (Moldova), историческая область на В. Румынии. Расположена между Восточными Карпатами на З. и р. Прут на В. По современному административному д... смотреть

МОЛДОВА (= МОЛДАВИЯ)

Молдова (= Молдавия)מוֹלדוֹבָה נ'

МОЛДОВА (РЕКА В РУМЫНИИ)

Молдова (Moldova), река в Румынии, правый приток р. Сирет (бассейн Дуная). Длина 205 км, площадь бассейна около 4,3 тыс. км2. Берёт начало в Восточных ... смотреть

МОЛДОВА СОЧИАЛИСТЭ

"МОЛДОВА СОЧИАЛИСТЭ" (чСоциа-листическая Молдавия"), республиканская газета Молд. ССР на молд. языке. Выходит в Кишинёве 6 раз в неделю. Издаётся с 1... смотреть

МОЛДОВА СОЧИАЛИСТЭ

(«Молдо́ва сочиали́стэ»)        республиканская газета Молдавской ССР на молдавском языке. Выходит в Кишиневе 6 раз в неделю. Издаётся с 1 мая 1924; до... смотреть

МОЛДОВА ЧИ МОЛДАВІЯ ЯК ПРАВИЛЬНО?

ПравильноМолдова – правильний варіант офіційної назви країни в сучасній українській мові. Після розпаду СРСР країна одержала назву Республіка Молдова, ... смотреть

T: 244